اوباما میتواند تحریم ها علیه ایران را لغو کند

هم اندیشی به نقل از ندای انقلاب, به نظر می رسد اختلافات زیادی در آمریکا به ویژه میان دولت و کنگره بر سر نحوه برخورد و تعامل با ایران وجود دارد. کنت کاتزمن کارشناس امور ایران در مرکز پژوهش های کنگره, با وجود تصمیم های اخیر کنگره در افزایش تحریم ها علیه ایران اینگونه می نویسد که اگر اوباما بخواهد می تواند تحریم ها علیه ایران را تعدیل و یا کنار بگذارد.

پایگاه المانیتور در مقاله‌ای به قلم «کنث کاتزمن» کارشناس امور ایران در «مرکز پژوهش‌های کنگره» آمریکا می نویسد: به گفته‌ی اکثر کارشناسان، انتخاب حسن روحانی به عنوان رییس جمهور ایران، فرصتی را به وجود آورده است تا بتوان مذاکرات هسته ای را به یک نتیجه‌ی مطلوب رساند. روحانی در جریان مبارزات انتخابی خود اعلام کرده بود که به دنبال کاهش تنش‌ها با جامعه‌ی بین‌المللی، و به خصوص آمریکا است. در مذاکرات آتی، نمایندگان او به احتمال زیاد در ازای یک راه حل قابل قبول برای شش کشور مذاکره کننده, خواهان رفع بسیاری از تحریم‌های بین‌المللی خواهند شد. اما هنوز تردیدهایی بین کارشناسان وجود دارد مبنی بر این که آیا دولت باراک اوباما از آزادی عمل کافی برای رفع تحریم‌ها علیه ایران و رسیدن به یک نتیجه‌ی مطلوب در مورد برنامه‌ی اتمی ایران برخوردار است یا خیر.

روسای جمهوری آمریکا به لحاظ تاریخی، همیشه از قدرت کافی برای کاستن از تحریم‌های علیه یک کشور دیگر برخوردار بوده‌اند. با وجود ماهیت چندگانه‌ی تحریم‌های ایران، این مورد آنچنان با موارد قبلی متفاوت نیست. میزان قدرت دولت اوباما برای توجیه و یا توقف کامل تحریم‌ها بسیار بالاست. به طور مثال، توقف لایحه‌ی تحریم ایران، که یک لایحه‌ی اساسی در رژیم تحریم‌های ایران محسوب می‌شود، نیازمند تصدیق رییس جمهوری مبنی بر توقف فعالیت‌های ساخت سلاح اتمی، سلاح‌های کشتار جمعی و موشک‌های بالستیک از سوی ایران است؛ و این که نام ایران از فهرست اسامی حامیان تروریسم خارج شود و هیچ خطری از سوی ایران، امنیت آمریکا و متحدانش را تهدید نکند.
اگر چه استاندارد توقف تحریم‌ها بسیار بالاست، اما در بسیاری از تحریم‌های ایران، حق فسخ زیادی برای دولت در نظر گرفته شده است و به رییس جمهور اجازه می‌دهد تا از جریمه کردن نهادهای خارجی و کشورهای دیگر اجتناب کند. امکان استفاده از حق فسخ در سال‌های اخیر سخت شده است، و در مواردی نیازمند این است که دولت تایید کند که استفاده از قانون معافیت در راستای منافع امنیتی مهم آمریکا است یا فرمول بندی‌های مشابه.

برخی از تحریم‌های علیه ایران توسط خود دولت آمریکا تصویب شده‌اند و رئیس جمهور می‌تواند قوانین اجرایی خود را لغو و یا اصلاح کند، هم چنین می‌تواند نام شرکت‌های ناقض تحریم را از لیست سیاه حذف کند و بدین ترتیب می‌تواند شرکت‌های دیگر را از مجازات معامله با شرکت متخلف معاف کند.

برخی بر این باورند که تحریم‌های ایران آن چنان جامع هستند، که دولت اوباما نمی‌تواند قول فسخ و یا توقف آن را به دولت روحانی بدهد، حتی اگر تصمیم دولتش بر این امر باشد. در حالی که توقف ناگهانی تحریم‌های ایران کمی دشوار به نظر می‌رسد، اما با این حال دست دولت آمریکا تا حدودی در اجرای این تحریم‌ها باز است، و می‌تواند از این امتیاز برای راضی کردن ایران در پای میز مذاکره استفاده کند./خ